La propuesta del Grupo Parlamentario Popular del informe de la ponencia de la Comisión General de Comunidades Autónomas del Senado rechaza la Ley de Amnistía. Esto es debido a su percepción de que esta pone en peligro el Estado Autonómico. Según el texto de 26 páginas, los populares argumentan que "la Proposición de Ley Orgánica de Amnistía deja desprotegido el Estado Autonómico al establecer un precedente peligroso para su propia supervivencia.
Ofrece una expectativa de impunidad a todo tipo de movimientos separatistas y actos insurreccionales. En el futuro, podrían desafiar nuevamente los principios constitucionales de unidad, autonomía y solidaridad sobre los que se asienta nuestro modelo de organización territorial". Asimismo, sostienen que "la aprobación de una ley de amnistía inconstitucional y arbitraria representaría un golpe muy duro para el Estado Constitucional, tanto en términos políticos como jurídicos".
En documento indica que el Senado ve "neutralizadas sus facultades reconocidas por el artículo 168 CE, al evadirse la vía obligada de una reforma constitucional". Por lo tanto, se señala que "nos enfrentamos al mayor atentado contra el principio de seguridad jurídica que se ha producido en España desde la aprobación de la Constitución de 1978".
Este informe sostiene que la "Proposición de Ley Orgánica de amnistía debilita la fuerza vinculante de los principios del Estado de Derecho". Además, devalúa la normatividad de la Constitución de 1978, según el informe. "Se establece un precedente nefasto: si el Tribunal Constitucional no la anula, nada impedirá a otra mayoría coyuntural en el futuro aprobar otras amnistías".
